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人民日報評論員觀察：提升家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)水平

何  娟

居民健康意識和消費理念逐步升級，健康監(jiān)測、居家護理新手段新模式新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，推動家政服務(wù)朝著精細(xì)化、專業(yè)化、科學(xué)化的方向發(fā)展。

加大家政服務(wù)從業(yè)人員有效供給，對于更好應(yīng)對人口老齡化趨勢、發(fā)展壯大新型消費、滿足人民群眾對美好生活的需要有著重要意義。

如今，聘請專人照看護理老人成為越來越多家庭的選擇，但合適可靠的家政服務(wù)員卻不易尋找。如何提升家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)水平，成為一道現(xiàn)實課題。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和居民收入水平提高，我國生活性服務(wù)業(yè)需求激增。我國目前有2.54億60歲及以上的老年人，4000多萬失能、半失能老人。在人口老齡化加快發(fā)展的背景下，養(yǎng)老看護、康復(fù)護理服務(wù)等需求日益增長。同時，居民健康意識和消費理念逐步升級，健康監(jiān)測、居家護理新手段新模式新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，推動家政服務(wù)朝著精細(xì)化、專業(yè)化、科學(xué)化的方向發(fā)展。這些，客觀上對家政從業(yè)人員的素質(zhì)和技能提出了更高要求。

從現(xiàn)實情況看，盡管我國家政服務(wù)業(yè)市場規(guī)模持續(xù)擴張，但仍存在服務(wù)不規(guī)范、有效供給不足等問題。當(dāng)前，我國持證養(yǎng)老護理員僅30萬人，人才缺口大。此外，家政服務(wù)員尤其是中高端服務(wù)員供給不足，持有營養(yǎng)師、健康管理師、康復(fù)理療師等證書的更是少數(shù)。究其原因，一方面，職業(yè)從業(yè)意愿低、人員流動大等因素，制約著家政服務(wù)員隊伍的壯大；另一方面，行業(yè)門檻低、專業(yè)人才缺乏、市場意識不足、素質(zhì)參差不齊等，導(dǎo)致了一定程度上的供需錯位。數(shù)量、質(zhì)量兩方面的短板，使我國家政服務(wù)行業(yè)總體上呈現(xiàn)出人難招、人難管、人難留的局面。

養(yǎng)老護理、健康照護、家政服務(wù)等生活性服務(wù)，一頭連接著人民群眾對美好生活的需求，一頭連接著就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等民生訴求。加大家政服務(wù)從業(yè)人員有效供給，對于更好應(yīng)對人口老齡化趨勢、發(fā)展壯大新型消費、滿足人民群眾對美好生活的需要有著重要意義?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》提出，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給?！秶曳e極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》指出，要多渠道、多領(lǐng)域擴大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。多措并舉加快家政服務(wù)人員隊伍建設(shè)，顯得尤為緊迫。

近年來，我國在加強家政服務(wù)從業(yè)人員隊伍職業(yè)化建設(shè)方面做出了許多探索。人社部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》，對養(yǎng)老護理員的技能要求、入職條件、職業(yè)發(fā)展空間、晉級時間等進行了諸多調(diào)整，提高了職業(yè)吸引力。今年10月，人社部等多部門組織實施“康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”，計劃至2022年，培養(yǎng)培訓(xùn)各類康養(yǎng)服務(wù)人員500萬人次以上，包括養(yǎng)老護理員200萬人次以上，在全國建成10個以上國家級（康養(yǎng)）高技能人才培訓(xùn)基地。一系列務(wù)實新舉措，為加快補齊護理人才數(shù)量和素質(zhì)短板注入新動能。

夯實家政服務(wù)業(yè)的人才之基，離不開家政企業(yè)和從業(yè)人員的共同努力?！蛾P(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》提出，加強平臺建設(shè)，健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系，加大守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒力度。對此，家政企業(yè)應(yīng)與時俱進挑選和培訓(xùn)符合需要的人才，同時加強對從業(yè)人員資質(zhì)的審核和規(guī)范監(jiān)督管理，把好平臺關(guān)。從業(yè)人員也應(yīng)積極了解市場需求，主動增強專業(yè)技能和知識儲備。全社會也要樹立尊重勞動的氛圍，給予這一群體更多理解和尊重。

解決問題才是硬道理。匯聚各方合力，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、數(shù)量充足的家政服務(wù)人員隊伍，才能讓更多有需要的家庭招得到人、留得住人，也才能讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

《 人民日報 》（ 2020年11月30日 05 版）